本報訊(實習生李卓 記者於宛尼) “多買,少買,多少要買;早中,晚中,早晚會中”,在這樣的宣傳語中,低至2元的投註成本和方便快捷的購買方式催熱了互聯網彩票市場。
  近日有媒體爆出國家體彩中心所有互聯網銷售彩票均屬違規,相關上市公司股價當日跌幅超過8%。有關各方立即對互聯網彩票違規的消息進行闢謠,鴻博股份證券事務代表閆春江接受記者電話採訪時說:“我們銷售的方式是‘代銷’,並不需要獲得授權。”這樣的解釋並不能消除人們的疑慮。
  郭昕曾擔任IDC中國區總裁,該公司負責互聯網數據分析,“我國的互聯網彩票長期處於監管的邊緣,根源還是利益分配問題。”
  據瞭解,福利彩票和體育彩票的盈餘空間在35%左右,除去上繳財政部門的公益金外,總銷售額的15%通常作為彩票發行費用,其中約3%分配給省、市、縣級彩票管理中心,其餘部分則為地方彩票管理招募代理方的代理佣金。“一張2元體育彩票,經由國家體彩中心發行之後,在地方體彩中心、專業彩票網站、電商平臺之間完成層層轉包,其發行費用在三者之間順次分配。”郭昕稱。
  3%的發行費用對地方“兩彩中心”來說,意味著巨大的利益空間。以2013年全國累計銷售彩票3093.25億元計算,地方“兩彩中心”可獲得近百億的收入。
  然而,互聯網彩票的出現打破了原有的利益分配體系。記者瞭解到,有的大型網站其彩票銷售額甚至等同與幾個省的彩票銷售總額。彩通咨詢年初發佈的數據顯示,2013年中國互聯網銷售彩票規模已超過420億元,增幅高達82.6%,遠高於同期18.3%的彩票銷售增幅。
  面對火熱的互聯網彩票,彩票市場這塊蛋糕切得十分謹慎。兩年之內,財政部僅批覆了兩家企業開展互聯網體彩銷售試點,福彩至今沒有批覆一家。互聯網觀察員鄧華東說,高度的行業壟斷使得依附於彩票銷售鏈條的網站對政策環境的變化異常敏感。
  此前,財政部表示,開展電話、互聯網銷售彩票,需由彩票發行機構經民政部或者國家體育總局審核同意後,向財政部提出申請,財政部將在審查後作書面決定。這使得彩票行業的政策調整充滿了不確定性。
  “監管部門架構有問題,各方面權責不是很清晰,監管、發行部門之間在協同上也有一定問題。”郭昕說,推動互聯網彩票監管,各方還在尋求平衡點。有消息稱,今年6月世界杯開賽在即,財政部或許將對幾家網站做出允許從事互聯網彩票銷售的批准,市場盛傳的所謂“牌照”或將獲得批覆。
  (原標題:互聯網動了彩票市場的奶酪)
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